Las tres asociaciones de municipalidades (ACHM, AMUCH y AMUR) llegaron a “La Moneda Chica” para poner a disposición del futuro gobierno el trabajo técnico de los municipios para la implementación de la Ley de Seguridad municipal, realizar cambios a los SLEP y revisar recursos de los gobiernos locales.

En una reunión inédita realizada en “La Moneda Chica”, el Presidente electo, José Antonio Kast recibió hoy al alcalde Gustavo Alessandri, presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), quien encabezó una delegación de alcaldes para sostener su primera reunión de trabajo con el nuevo Mandatario.

El objetivo del encuentro fue establecer las urgencias del municipalismo para el próximo periodo de gobierno, poniendo énfasis en la crisis de seguridad, la falencia en la educación pública, recursos para los gobiernos locales y la recuperación de la confianza ciudadana.

El encuentro marca un punto de inflexión en la relación entre el poder central y el local. Por primera vez, los alcaldes presentaron una agenda unificada de “Urgencias de Estado”, advirtiendo que la crisis de seguridad y la gestión pública requieren soluciones técnicas inmediatas y no experimentos ideológicos.

En dicho contexto, Gustavo Alessandri, valoró el gesto y la disposición del Mandatario electo para trabajar de manera conjunta. “Hemos venido a saludar al Presidente electo y a ofrecerle nuestra total colaboración. Los municipios somos la puerta de entrada del Estado con los vecinos y queremos que a este gobierno le vaya bien, porque si le va bien al gobierno, le va bien a nuestros vecinos y vecinas”.

El presidente de la ACHM enfatizó el rol preventivo de los municipios y anunció una colaboración técnica inmediata para los primeros días del nuevo mandato en materia de Seguridad.

“La seguridad se construye desde y con los gobiernos locales. Valoramos esta reunión y seremos los más estrechos colaboradores del gobierno para fortalecer la prevención y erradicar a los narcotraficantes de los barrios. El 11 de marzo entregaremos al nuevo ministro de Seguridad Ciudadana nuestra propuesta de reglamento para que la Ley de Seguridad Municipal pueda estar operativa lo antes posible”, señaló Alessandri.

Otro de los puntos críticos abordados en el encuentro fue la crisis en la implementación de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). Los alcaldes solicitaron una auditoría exhaustiva y detener el traspaso de colegios hasta corregir las fallas estructurales.

“Pedimos al Presidente Kast que paralice la expansión de los SLEP porque a 7 años de su implementación vemos que tienen graves fallas y sólo perjudican a los estudiantes. Tampoco queremos que se transformen en una bolsa de trabajo para quienes hoy les toca dejar sus cargos en el gobierno. Saquemos la ideología y los operadores políticos de los SLEP, necesitamos expertos en educación para esos espacios”, enfatizó el líder de los alcaldes.

Haciéndose cargo de la crisis de confianza que atraviesa el país, las asociaciones se comprometieron a liderar una agenda de probidad proactiva. Reconociendo que existe una crisis de legitimidad institucional, los alcaldes aseguraron que elevarán los estándares de rendición de cuentas para garantizar a la ciudadanía que cada peso municipal se gasta con eficiencia y transparencia.

Durante el encuentro también se habló sobre las trabas legislativas y financieras que asfixian a las comunas. En la minuta entregada a Kast, los alcaldes denunciaron la existencia de cerca de 150 proyectos de ley en trámite que aumentan las responsabilidades municipales sin transferir los recursos necesarios, práctica que solicitaron detener de inmediato.

En materia económica, la propuesta unificada incluyó la solicitud de devolución del IVA a los municipios y una reforma estructural al Fondo Común Municipal (FCM) para corregir inequidades territoriales.

Finalmente, en un gesto de defensa de la ética pública, los líderes comunales pidieron al Presidente electo poner freno al proyecto de ley que permitiría a los parlamentarios renunciar a sus escaños para postular a cargos regionales o municipales. “Es impresentable. Deben cumplir su mandato porque ese fue el encargo ciudadano”, sentenciaron los alcaldes, cerrando la jornada con el anuncio de que en marzo de 2026 iniciarán el trabajo para diseñar la nueva normativa de los “Municipios para el 2050”.

La segunda jornada del Seminario Internacional “Territorio y Orden Público: Liderazgo Local ante la Inseguridad” estuvo marcada por un mensaje claro desde el mundo municipal: asumir un rol estratégico dentro del sistema nacional de seguridad pública.

En medio de un debate transversal sobre coordinación interinstitucional, persecución penal y los alcances del proyecto de Ley de Seguridad Municipal, la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) anunció la creación de un Centro de Análisis Delictual y de la Academia Nacional de Inspectores de Seguridad Municipal.

El presidente de la ACHM, Gustavo Alessandri, sostuvo que “es tiempo de que nos pongamos a trabajar seriamente en lo que todos los municipios concordamos: cómo mejorar las capacidades de nuestros funcionarios bajo datos reales y necesidades evidentes. Nuestra asociación busca ser un referente en esta materia, y el propósito es transformarnos también en un coadyuvante de la información; de eso se trata el trabajo colaborativo de todas las instituciones”.

En este contexto, el exdirector general de Carabineros y actual asesor en seguridad de la ACHM, Ricardo Yáñez, llamó a profesionalizar y estandarizar el trabajo municipal en seguridad. Explicó que el futuro Centro Nacional de Análisis Territorial y Comportamiento Delictual permitirá entregar a los municipios herramientas técnicas de georreferenciación, análisis de datos y evaluación de patrones criminales.

De manera complementaria, la Academia Nacional de Inspectores de Seguridad Municipal establecerá estándares formativos comunes y lineamientos nacionales para quienes desempeñan labores preventivas en los territorios

“Buscamos construir un estamento único, con formación especializada y capacidades homogéneas a nivel nacional, para reforzar el trabajo coadyuvante que realizan los inspectores junto a las fuerzas de orden”, señaló Yáñez.

Durante la jornada, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Jaime Gajardo, expuso sobre “Fortalecimiento Institucional: Justicia y Seguridad Penitenciaria”, destacando el rol de los gobiernos locales en los procesos de reinserción. “La reinserción tiene un impacto directo en cada uno de los barrios. Las personas vuelven a sus comunidades una vez que egresan del sistema, y ese trabajo no se puede desarrollar sin los municipios, sin los gobiernos regionales, sin las juntas de vecinos. Por eso es clave la coordinación entre todos los órganos competentes”, enfatizó.

La Subsecretaria de Prevención del Delito, Carolina Leitao, encabezó el panel “Seguridad y Gobernanza: Rol del Gobierno y los Municipios”, resaltando la labor de los gobiernos locales en prevención y bienestar comunitario. “Los municipios cumplen un rol fundamental en materia de seguridad, desde el ámbito principalmente de la prevención y de generar mayor bienestar a las comunidades, que es lo que incide directamente en la seguridad. Por eso es muy importante este seminario, porque permite compartir experiencias, desarrollar iniciativas y complementar las que ya se están implementando”, afirmó. En el espacio, alcaldes de diversas regiones expusieron experiencias y necesidades en torno al financiamiento, patrullajes preventivos y articulación con las policías.

La jornada culminó con el panel “Ley de Seguridad Municipal: Desafíos, Vacíos y Oportunidades para los Gobiernos Locales”, donde la Ministra Secretaria General de la Presidencia, Macarena Lobos, presentó los principales avances y desafíos legislativos relacionados con el fortalecimiento del rol municipal en seguridad.

Con este panel, la segunda jornada cerró reafirmando la urgencia de dotar a los gobiernos locales de herramientas modernas, claras y sostenibles que les permitan enfrentar los desafíos de seguridad con una mirada integral, descentralizada y colaborativa, en beneficio de las comunidades del país.

Con una exposición del Ministro de Seguridad Pública, Luis Cordero, quien analizó la situación actual en nuestro país en cuanto a delitos y programas estatales para enfrentar esta realidad, culminó ayer el seminario internacional “Territorio y orden público, liderazgo local ante la inseguridad”, organizado por la Asociación Chilena de Municipalidades y que se realizó durante tres días en el Centro Cultural Estación Catapilco de Zapallar.

Durante la actividad, la PUCV certificó a 345 funcionarios municipales de todo el país quienes tuvieron la oportunidad de escuchar a expertos internacionales en la materia, además de autoridades como ministros, parlamentarios, gobernadores, entre otros, quienes abordaron temas como la importancia de fortalecer la institucionalidad en tiempos en que el crimen organizado amenaza con introducirse en distintos estamentos del Estado.

Durante la última jornada de este seminario expuso la vicerrectora de Vinculación con el Medio de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Jacqueline Páez, quien se refirió a la importancia de generar conocimiento académico en áreas como la seguridad pública, en alianza con el sector público, en particular las municipalidades.

“Para las universidades es tremendamente importante poder estar en estos espacios de colaboración y de red, donde podamos entregar nuestro capital humano avanzado a disposición de las necesidades del territorio y su gobernanza. Creo que debemos estar presentes en los desafíos y temas país. La PUCV debe estar en estos temas de relevancia nacional, entregar información y espacios de reflexión”, destacó.

Al respecto, el ministro Cordero valoró la vinculación del Estado con las casas de estudios superiores, por la constante generación de conocimiento. “La alianza de la universidad con los municipios es clave para el desarrollo de políticas públicas basadas en evidencia y con resultados. Me alegra mucho la vinculación de la PUCV con la Asociación de Municipalidades; conozco muy bien la vocación de servicio en la cual descansa la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso”. Asimismo, planteó que “se debe entender que a partir de problemas concretos se pueden construir marcos teóricos muy relevantes”.

MUNICIPIOS PREPARADOS

Durante la realización del seminario,  la ACHM anunció la creación del Centro de Análisis Delictual y Academia Nacional de Inspectores de Seguridad Municipal. Al respecto, el presidente de la entidad y alcalde de Zapallar, Gustavo Alessandri, señaló la importancia de preparar cada vez más a los municipios en estas materias, que son las primeras organizaciones en escuchar las necesidades de las personas.

Sobre la alianza con la PUCV, que permitió la certificación de los trabajadores, Alessandri agradeció que la Universidad asuma un desafío tan importante “como realizar una certificación en un seminario de la Asociación Chilena de Municipalidades, en el que participaron funcionarios, la comunidad civil, las juntas de vecinos, dirigentes, sociales, centros de estudiantes y clubes de adultos mayores”.

Esta capacitación impartida por la PUCV fue la antesala del nuevo Diplomado en Gestión de Seguridad Municipal -que impartirá la misma casa de estudios- propuesta formativa integral orientada a fortalecer las capacidades institucionales, estratégicas y operativas de los municipios en materia de seguridad pública, prevención del delito y gestión territorial del riesgo.

Al respecto, Claudia Adasme, vicepresidenta de la ACHM y alcaldesa de Papudo, valoró esta iniciativa, porque la universidad otorgará “herramientas concretas a municipios de todo Chile, desde los más pequeños con 600 habitantes, hasta uno más grande de 100 mil personas”.

Tras reunirse con representantes de ese organismo público, la autoridad, quien integra el Comité Ejecutivo de la AChM, planteó que “es urgente atacar la asociación ilícita y las líneas de abastecimiento del comercio ilegal. Nosotros hemos marcado un precedente desde Puerto Montt con una ordenanza que impide el comercio ambulante en el centro de la ciudad, pero ahora tenemos que ir por las asociaciones ilícitas y para ello necesitamos la presentación de querellas por parte del Servicio de Impuestos Internos”.

Ello permitiría identificar a quienes están detrás de esta actividad ilícita, atacando el problema en el origen.

Por su Parte, Gustavo Alessandri, presidente de AChM señaló que “el abordaje de este problema requiere con urgencia, la generación de una estrategia nacional unificada que articule a los diversos actores públicos involucrados y eso incluye a los municipios y Carabineros con la fiscalización directa en las calles, seguimiento judicial efectivo del pago de las multas cursadas ante los Juzgados de Policía Local y el ataque directo a las líneas de suministro, a través de querellas del SII por delitos de comercio ilegal y clandestino”.

Es en este último eje, donde el rol del Servicio de Impuestos Internos resulta insustituible, la ley n° 21.426, vigente desde 2022, amplió las posibilidades de persecución penal del comercio ilegal, permitiendo que las policías puedan denunciar y que los municipios, a su vez, puedan hacerse parte en los procesos, pero siempre y cuando el SII actúe como querellante.

En ese marco, el edil advirtió que “cualquier acción que implementemos requiere que se concrete el desmantelamiento de las estructuras organizadas que operan detrás del comercio ambulante ilegal que muchas veces son controladas por verdaderos grupos delictuales, afectando la recaudación tributaria pero también la seguridad de las comunas”.

En esa línea, valoró que el proyecto de ley que busca fortalecer la seguridad municipal ya esté listo para ser votado en la Sala del Senado. “El futuro de los funcionarios municipales que día a día enfrentan la delincuencia está en manos del Parlamento”, afirmó.

Alessandri destacó el trabajo realizado por las comisiones legislativas, asegurando que “en lo redactado se refleja una voluntad real de avanzar en esta materia”.
Finalmente, hizo un llamado directo a los parlamentarios: “Esperamos que la Sala esté a la altura y actúe con coherencia respecto a lo que declaran todos los días en los medios, en relación a que hay que cerrarles el paso a los delincuentes y proteger a quienes, los 365 días del año, se dedican a protegernos a nosotros”.

Desde la ACHM reiteraron su compromiso con mejorar las condiciones de seguridad en cada comuna del país y su disposición a colaborar en el desarrollo e implementación de políticas públicas que permitan enfrentar con eficacia la creciente inseguridad.

La derecha asegura mayoría en la AChM con siete de los trece puestos directivos

En una jornada marcada por intensas negociaciones y acuerdos de último minuto, el alcalde de Zapallar, Gustavo Alessandri (Ind-RN), fue electo presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) con 141 votos de un total de 258 sufragios, superando a su contendora socialista Karina Delfino (PS), quien obtuvo 118 votos, incluidos los apoyos de la Democracia Cristiana (DC).

La elección, realizada este viernes en Viña del Mar, definió la nueva directiva de la AChM, enfrentando a dos listas principales: una liderada por Alessandri, respaldada por Chile Vamos con siete representantes en el directorio, y otra encabezada por Delfino, quien agrupó a sectores oficialistas, independientes y la DC. Esta votación marcó el fin de un ciclo de cinco años de liderazgo progresista en la asociación, tras las gestiones de Carlos Cuadrado (2021-2022) y Carolina Leitao (2022-2024).

La lista de Karina Delfino se configuró la noche previa a la votación, logrando incorporar a la alcaldesa de La Pintana, Claudia Pizarro (DC), mediante un acuerdo que contemplaba dos años de presidencia para el PS, uno para el PPD y uno para la DC, asegurando la representación de los sectores progresistas. “Este acuerdo es fundamental para la unidad y la continuidad de nuestra visión progresista en la AChM”, destacó Delfino.

Por su parte, Gustavo Alessandri se mostró satisfecho con el respaldo obtenido y valoró la oportunidad de liderar la asociación. “Este triunfo es una muestra del compromiso de Chile Vamos con una gestión municipal centrada en las necesidades locales y en mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos”, afirmó el nuevo presidente de la AChM.

El resultado refleja un cambio de liderazgo que busca fortalecer la agenda opositora desde el ámbito municipal, promoviendo iniciativas de seguridad, descentralización y desarrollo local.

Pese a los esfuerzos de la centroizquierda por mantener la conducción de la AChM, la derecha logró consolidar una mayoría en el directorio, lo que permitirá a Alessandri liderar con una visión de gestión territorial más cercana a las preocupaciones de las comunas del país.

El objetivo de los cursos impartidos por la ACHM, es comprender el proceso de capacitación como una herramienta estratégica de gestión al interior de las organizaciones públicas, que permitirá a los servidores municipales que participan de las actividades, entregar servicios de calidad y resultados al ciudadano, poniendo especial énfasis en el contexto local.

En estos 30 años, la ACHM se ha encargado de diseñar planes y programas de capacitación a las autoridades locales y funcionarios municipales,  acorde a las necesidades detectadas a través de la ciudadanía, como la primera puerta de entrada al Estado, para manifestar allí, los problemas que los aquejan.

Estos cursos se desarrollarán del 22 al 25 de agosto de 2023 en las comunas de Arica, Antofagasta, Viña del Mar, Valparaíso, Valdivia y Puerto Varas, y donde se espera la participación de más de 500 autoridades y funcionarios municipales de todo el país.

En Valdivia, la ACHM realizará el curso “El aporte de los municipios para dar soluciones a la crisis climática”, que abordará los temas del desafío de la planificación territorial para la adaptación al cambio climático; Los Planes de Acción Comunal de Cambio Climático (PACCC), así como Intercambio de experiencias en el marco del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía, GCoM y Oportunidades y desafíos de la Ley de reciclaje: Foco en envases y embalajes, entre otras temáticas que abordarán expertos en cambio climático.

En la comuna de Puerto Varas, se llevará a cabo el curso “Instrumentos de planificación local y participación ciudadana”, enfocado principalmente a los planes que realizan los municipios en materias de infancia, adulto mayor, educación, participación ciudadana, turismo, entre otros. En este curso se espera la presencia de instituciones como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), entre otros.

En la Región de Valparaíso se desarrollarán dos cursos, por una parte en Viña del Mar, se impartirá el curso de “Actos de control y Concejo municipal”, que contará con Camilo Mirosevic, Director Jurídico de la Contraloría General de la República (CGR); Eduardo Díaz, Jefe de Auditorías de la misma institución y Mauricio Cisterna, Abogado, ex jefe de la División de Municipalidades de la SUBDERE, entre otros profesionales. Por otra parte, en la comuna de Valparaíso, se abordará el tema “Sistema Nacional de Seguridad Municipal: Desafíos para la prevención del delito en el ámbito local” que contará con la participación de expertos de instituciones como Carabineros de Chile, PDI, Universidades, entre otros.

Ya en el norte, específicamente en la comuna de Arica, se desarrollará el curso “Implementación y Gestión Financiera”, que abordará temas como: Rentas municipales; cobranzas de derechos de aseo y otras cuentas municipales; eficiencia en la gestión municipal y procesos transparentes, que serán abordados por expositores municipales, de la Tesorería General de la República, experto en avaluaciones del Servicio de Impuestos Internos, entre otros profesionales de diversas instituciones del Estado.

Finalmente en Antofagasta, el tema será “Probidad y transparencia a nivel municipal” el cual permitirá que converjan expositores de la Contraloría General de la República (CGR), abogados expertos municipales e integrantes de la “Alianza Anticorrupción”, institución que reúne a más de veinte instituciones, agencias del Estado, universidades y empresas privadas, que trabajan por mejorar los estándares de probidad en el país.

La modernización del sector público es un tema prioritario en las tareas que debe asumir la autoridad local. Esto significa dotar al aparato municipal de nuevas capacidades y formas de trabajo para cumplir con su misión de ser garante del bien común. Implica también transformar los servicios públicos en organizaciones capaces de responder adecuadamente a los nuevos requerimientos de los usuarios.

Par lograr este principio, la ACHM construye sus capacitaciones con expositores del mundo académico, parlamentarios, entidades de gobierno y del propio mundo municipal, generando con esto, una visión amplia, que mezcla la teoría con la acción, permitiendo un diálogo fluido, horizontal y productivo entre quienes imparten y reciben la capacitación.

La presidenta de la ACHM, alcaldesa de Peñalolén, Carolina Leitao se refirió a la Escuela de Verano 2023 señalando que “en cada una de las Escuelas, se presentan  experiencias exitosas y charlas de expertos e instituciones, específicamente aquí en Viña, hemos querido relevar la temática de medio ambiente y cambio climático, ya que como municipios, sabemos que cada vez tenemos mayor incidencia en esta materia”.

Por su parte, el alcalde de Independencia, Rodrigo Durán destacó que “las y los alcaldes del planeta tenemos algo que decir, ya que son nuestras comunidades las que se ven afectadas con el cambio climático. Es importante que los municipios se junten y colaboren en medidas que ayuden a vecinas y vecinos y aún más importante, es que la ciudadanía tome conciencia y participe”.

En el panel “Municipios chilenos y su experiencia en las COPs” detallaron las acciones que realizan los municipios chilenos en materia de cambio climático, al respecto el alcalde de Coyhaique, Carlos Gatica manifestó que “en este encuentro hemos abordado los problemas medio ambientales, que venimos arrastrando y acumulando en los distintos territorios, como la  contaminación atmosférica o en materia de gestión de residuos”. Gatica indicó que “nos hemos enfocado en soluciones prácticas y un trabajo de la mano con el poder legislativo, donde los alcaldes y los territorios sean escuchados, porque tenemos mucho que decir en esta materias”.

Los contenidos del curso son:

· Discutir e informar sobre los desafíos que nos presentan las agendas globales y la legislación nacional

· Visibilizar avances y experiencias exitosas en el nivel subnacional

· Compartir experiencias y generar aprendizaje entre pares

· Abrir rutas de trabajo y participación en eventos y agendas globales

· Disponer de oportunidades de apoyo técnico y financiero para acciones climáticas

· Sensibilizar sobre la importancia de las alianzas y el trabajo en red

· Renovar compromiso con la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible

El programa de cambio climático se desarrollará hasta este viernes 20 de enero y contempla presentaciones de organismos nacionales, internacionales y organismos no gubernamentales dedicados a este tema en nuestro país.

La instancia tiene por objetivo buscar soluciones a los problemas de financiamiento de la educación pública, que permitan enfrentar de mejor forma el normal funcionamiento de las escuelas municipales el año 2023 y su correcto traspaso a los Servicios Locales de Educación Pública.

En esta primera reunión, la mesa técnica abordó el proyecto de Nueva Educación Pública, de manera de tener un diálogo fluido con las y los alcaldes en vista a la presentación del proyecto de ley durante el próximo año.

“Como Ministerio de Educación estamos comprometidos con la educación pública, por eso estamos cumpliendo con este compromiso adquirido con la Asociación, y hoy constituimos formalmente esta mesa de trabajo que esperamos que vaya avanzando rápidamente para asegurar un traspaso armónico de la educación a los Servicios Locales de Educación, para que hasta el último municipio que sea sostenedor tenga las condiciones apropiadas para garantizar el derecho a la educación de los niños, niñas y jóvenes”, enfatizó el subsecretario Bosque.

La alcaldesa de Peñalolén y presidenta de la ACHM señaló que “esta mesa de trabajo es muy relevante para las municipalidades y lo primero que vamos a hacer será socializar con los municipios y esperamos que ellos se informen y opinen sobre este proceso que nos tiene extremadamente preocupados”.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Educación de la ACHM, Bernardo Vásquez indicó que “la mesa es un avance enorme, porque son tres temas fundamentales: una reforma de los Servicios Locales de Educación, que ha sido muy complejo;  un segundo tema es el financiamiento de la educación, lamentablemente hay muchas deudas debido al sistema de subvención y un tercer tema es el ausentismo escolar y esperamos que antes de marzo estos tres temas estén resueltos”.

Esta instancia fue acordada en reunión sostenida entre la Subsecretaría y la Asociación a principios de diciembre de este año cuando la misma alcaldesa Leitao, junto a alcaldes de diversas comunas como Coyhaique, Lota, Trehuaco, Yumbel, Castro, entre otras, se reunieron con la autoridad ministerial para acordar un trabajo conjunto que permitiera abordar la situación.