COMISIÓN DE PESCA OFICIARÁ A LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS PARA FINANCIAR EL FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE LAS PESQUERÍAS

La Comisión de Pesca de la Cámara acordó este miércoles oficiar a la Dirección de Presupuestos para que el Fondo de Estabilización de las Pesquerías cuente con financiamiento en la Ley de Presupuestos 2027. La solicitud fue planteada por la diputada Carolina Tello, quien señaló que "existen recursos que no están del todo considerados". El acuerdo se adopta una semana después de que CONDEPP y otras organizaciones entregaran a la Bancada por la Pesca Artesanal una propuesta de texto de glosa que crea ese fondo. En el mismo proyecto de Presupuesto, la Subsecretaría de Pesca aumenta 36,2% y el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal disminuye 14,6%.

En la sesión de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos de la Cámara de Diputadas y Diputados, celebrada este miércoles 4 de noviembre, la diputada Carolina Tello, integrante de la instancia, hizo presente en su punto vario que su planteamiento tenía que ver "con un tema presupuestario y particularmente con el fondo de estabilización de las pesquerías". La parlamentaria señaló que "existen recursos que no están del todo considerados" y que la materia le ha sido transmitida por "distintos dirigentes, y dirigentes de distintas regiones". Sobre esa base declaró que le gustaría "oficiar también a la Dirección de Presupuestos por este fondo de estabilización, para que se contemplen los recursos correspondientes y podamos seguir de manera digna e íntegra con el rubro de la pesca artesanal". La comisión acogió la solicitud y acordó despachar el oficio.

En la misma sesión, el diputado por la Región de Arica y Parinacota, Luis Malla, da a conocer la situación de los pescadores artesanales, orilleros y buzos de su región. El parlamentario manifestó que "Arica y el norte es Chile, y nos miran como el patio trasero del país", y agregó que los trabajadores del sector "durante años también han pagado las consecuencias de la falta de fiscalización y control" sobre quienes extraen ilegalmente recursos del mar. Advirtió que, producto del alza de costos, "los pescadores orilleros y buzos no pueden siquiera llegar a fin de mes, pagar sus deudas, e incluso algunos no tienen para comer", y sostuvo que el Estado "tiene que hacerse presente" y disponer recursos de ayuda, porque "son familias enteras que están quedando a la deriva". Sobre el escenario que viene, indicó que el fenómeno de El Niño "va a afectar, va a impactar, y está impactando ya a los pescadores de la región de Arica y Parinacota".

La pesca artesanal sostiene más de 100.000 empleos directos, y un número mucho mayor de empleos indirectos, distribuidos en cientos de caletas a lo largo del país. Para 2027, la cuota base de sardina común y anchoveta se fijó en 273.000 toneladas, frente a las 440.000 del año en curso, una reducción de 38% que afecta principalmente a la flota artesanal de la Región del Biobío.

Ramón Chaparro, vocero del Consejo Nacional por la Defensa del Patrimonio Pesquero (CONDEPP) señaló que "Lo que se discutió hoy no es un problema de una región. Es el mismo pescador de Arica al que El Niño le está cambiando el mar, y el mismo del Biobío al que le redujeron la cuota en un treinta y ocho por ciento. Hoy, cuando una caleta se detiene, no hay nada, y la familia aguanta sola. Por eso pedimos un instrumento que se active cuando la afectación esté acreditada, sin importar quién causó la crisis"

La solicitud de la diputada Tello recae sobre una propuesta que CONDEPP junto a otras organizaciones entregaron por escrito a la Bancada por la Pesca Artesanal. El texto contempla una propuesta de glosa en la partida del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, con el INDESPA como organismo ejecutor, y establece como causales de activación las catástrofes naturales, los fenómenos asociados al cambio climático y las alteraciones oceanográficas, la contaminación y los derrames, la disminución o desaparición de recursos pesqueros, y las reducciones de cuota, vedas extraordinarias y cierres de pesquerías. Podrían acceder pescadores artesanales, armadores, tripulantes, buzos, recolectores de orilla y algueros que acrediten afectación económica directa. La propuesta incorpora un informe trimestral del organismo ejecutor a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos y a las comisiones de Pesca del Congreso sobre recursos, causales, territorios y beneficiarios.

El propio texto hace presente dos límites de técnica legislativa: la creación de gasto es materia de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, y una glosa anual no constituye por sí sola un fondo permanente. Por esa razón, CONDEPP solicitó el patrocinio de los ministerios de Hacienda y de Economía, y en paralelo el estudio de una iniciativa legal permanente. En el proyecto de Ley de Presupuestos 2027, el servicio propuesto como ejecutor del fondo, el INDESPA, registra una disminución de 14,6%, mientras la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura aumenta 36,2%, con destino declarado a la agilización de autorizaciones y concesiones, principalmente acuícolas.

Hernán Cortés Bernal, presidente de CONDEPP y vocero de la Alianza Nacional por la Defensa de la Pesca Artesanal manifestó que "La ausencia de peces también es una catástrofe para quienes viven del mar. El Estado responde cuando una marejada destruye una grúa, pero no cuando el recurso desaparece o se restringe por una decisión administrativa, y para las familias el resultado es el mismo: una embarcación detenida y un mes sin ingresos. Agradecemos que la comisión recoja esta demanda, pero hay algo que el país debe mirar de frente: se propone que el fondo lo administre el mismo servicio al que este Presupuesto le recorta casi quince por ciento. Mientras los recursos crecen donde están los grandes capitales del sector y se reducen donde está el empleo, la pesca artesanal seguirá quedando al final de la cola. No pedimos caridad: pedimos una política pública permanente de protección social y estabilidad económica para la pesca artesanal chilena que es una actividad clave en materia de sostenibilidad alimentaria"

CONDEPP solicitará al Ejecutivo patrocinar la glosa que crea el Fondo de Estabilización de las Pesquerías Artesanales y habilitar una asignación suficiente para 2027; al Congreso Nacional, respaldarla en la votación de partidas, reponer el presupuesto del INDESPA e incorporar el financiamiento del diseño técnico de la plataforma social del sector; y a ambos poderes, avanzar en una iniciativa legal permanente que consolide el fondo más allá de un ejercicio presupuestario.